第一百二十八章 盐政改制
朱由校沉问道:“所得税银各为多少?”
侯光远没想到皇帝问的这么细,低头细细想了一会儿,抬头回道:“田税二百四十万两,盐税一百万两,商税三十万两,其它各项不过十几万两。”
朱由校瞪大了眼睛,吃惊的差点站了起来,惊呼道:“差距这么大!”
这太出乎人的意料了,税收如此不平衡,负担都压在农民头上,要知道,全国60%以上都是农民,负担都在他们头上,时间久了不是逼他们造反吗?
要改,一定要改!朱由校铁了心,清丈土地已经开始,府库也逐步合并,下一步就是税改,这是国策!
“朕听说民间一斤盐300文,如此高的盐价,税收为何只有100万两?”朱由校虎着脸问侯光远。
侯光远俯身言道:“微臣在任南京左都佥都察御史时,知道那里的情况,漕盐多集中在两淮,通过两淮发往各地。我朝本实行盐引制,由官府向‘灶户’收购,发‘纲引’与盐商,计价收税,每引折盐300斤,每引银6两6钱4分,朝廷年发200万引,但实则朝廷发放不完这么多纲引,也只有五成。各级官府盐官又借故敲诈勒索盐商,盐商不得不把盐价抬高,徒增盐价,官商贪墨,致使灶户破产,私盐泛滥,朝廷已经控制不住,万历四十六年废除“纲引”,不再过问盐政,只向盐商抽税。然而盐商却借此机会虚报数额,各地官府又克扣盐税,如此一来,朝廷盐税大量流失,朝廷不过得其100万两。”说到这,他抬起头来,重重的说:“臣算过,朝廷盐税应在600万左右。”
朱由校听到这个数字,更是愕然,600万对现在的大明来说真是天文数字,这么多钱被贪官污吏拿去,朝廷才分得100万,这让哪个皇帝听了也受不了。
朱由校愤然的锤着桌子道:“盐政是该整治整治了!侯爱卿,你既然熟知盐政弊端,可否前往两淮,替朕梳理?”
侯光远抬头茫然看着朱由校,看到他决然而然的眼神,登时怔住,盐政百年来都是让朝廷头疼的事,那里官商关系盘庚错节,利益交织根深蒂固,早已雷打不动,斧劈难入,要想整治谈何容易,谁愿意沾染那里,朝中重臣多少都和两淮盐商有点关系,一旦整顿盐政,得罪的人肯定不少,恐怕到时候丢官丢命都有可能。
盐政是一定要整治的,皇帝既然问了自己就不能不接招,可自己又不想去,只能推荐别人。
这个烂摊子还是让别人去做吧!侯光远俯身拜道:“微臣愿为陛下分忧,只事目前府库合并正是关键时候,微臣恐怕脱不了身,臣愿推荐一人,必能厘清两淮盐政。”
“哦,何人?”朱由校眼睛一亮,问道。
“工部主事、兵部武选郎中袁应泰,此人精明强干,深谙纲法,通水利、善理财,恤百姓,在任临漳县知县时口碑甚佳,百姓立祠颂其功德。臣荐此人可担此重任。”
朱由校听到“袁应泰“三个字,脑海中急速搜索起来。此人在也算是难得的好官,不过对他的事迹朱由校并不很清楚,他毕竟不是历史上多么重要的人物,谁也不会刻意的关注他。
朱由校微笑的点头,说:“既然如此,传朕旨意,封袁应泰为两江总督兼两淮盐漕总督,赐尚方宝剑,即刻上任。”
侯光远一听,顿时蒙了,悔恨的真想将脑袋捣碎,没想到皇帝竟然封了这么大的官!但转念一想,这还不是什么好事。
他心里即羡慕也庆幸,羡慕的是袁应泰这老小子真走狗屎运,一下子从六品芝麻官升到了封疆大吏,这是什么命啊!庆幸的是盐务这就是个坑,不好整,牵扯的人太多。利益也是错综复杂,不好整啊!
朱由校见侯光远在那发愣,以为没听清,又说了一遍,侯光远还是愣在那没动静,朱由校恼火一拍桌子惊的侯光远差点摔倒,忙跪下谢罪。
这老小子想什么呢?在他面前开启了小差。
朱由校不便追问,一挥手便让他跟着程化祥去内阁传旨。
这件事轰动了内阁,也轰动了文武百官,很多人当了一辈子官没见过这一下子飞上天去的,都去向袁应泰恭贺,侯光远心里很不是滋味,可以说这就是一块肥美的肘子,肉多骨头也硬,都想去咬可也不想啃骨头。
袁应泰接到圣旨,也是懵了,自己一步一个脚印的上来,没想到从天上掉下来这么大的官砸到了自己头上,很不适应。这是封疆大吏啊,可以说全国最富庶的地方在自己上,多少官员都眼馋,别说党总督了,就是当知县也愿意去啊。许多大臣不知道皇帝的真意,还都以为袁应泰的了肥差,羡慕死了。
袁应泰还算镇静,不管别人在他耳边说什么恭维的话,也不理会别人怎样和他攀关系,他都客客气气的送迎。
袁应泰让家人好好收拾一下行李,准备好后,穿戴官服,进宫面圣谢恩辞行。
朱由校正在乾清宫批阅奏折,当了几天皇帝,他深感皇帝这差事还真不好当,全国这么多的大事需要皇帝批阅,真是够累的,晚上加班延点的干活是常有的事,这对青春正盛的朱由校来说真是枯燥乏味。
朱由校见到袁应泰,但见此人身长六尺,面色严峻,行为举止干练,朱由校望一眼,便有种令人生畏的感觉。
朱由校暗自叫好,啧啧赞叹,虽不甚了解此人,但在历史上多少知道一点,也算是一个好官。朱由校让跪在地上的袁应泰起身,问道:“朕让你去两淮之地,可知用意?”
袁应泰拱手回道:“是要微臣总督盐务。”
“嗯,这只是一面。”
“还请陛下示下。”袁应泰疑惑了起来,侯光远和程化祥没告诉他的用意,可从兼任两淮盐漕总督就能看出,皇帝是要我整顿盐务,这谁都能看出来,至于皇帝说的另一个用意,着实不明。
朱由校屏退左右,西暖阁内只剩下君臣二人。
朱由校沉重起来,脸色稍微凝重,语重心长的对袁应泰说:“江南是国家赋税重地,然则官宦豪绅多侵占那里的田地,造成百姓流离失所。宦官占地而不纳税,已严重威胁朝廷税收。朕让你做两江总督是让你清查官宦豪绅不法,查勘土地,安抚百姓。”朱由校说到这,又加重语气寓意深远的说:“朕希望你做本朝的海瑞!”
袁应泰吃惊的猛然抬头直视皇帝。皇帝眼神更为沉着,正严肃的看着自己,袁应泰从皇帝的眼神中读出了坚毅,他明白这位少年天子交给自己的重担是多么的重,外表的风光不过是华丽的外衣,而真正的是皇帝将自己推上了一场与天下豪绅对立的一面。
袁应泰没有言语,也没敢说话,这担子太大了,恐怕自己挑不起来。两人对望了许久,袁应泰脑子一片空白,早已忘了自己身在何处,面对的人是谁。
朱由校知道这其中的艰险,非常人可担任,他也是寄厚望于袁应泰。朱由校此时对袁应泰的失礼毫不在意,又说道:“朕授你专程密折之权,可直达朕这里,到任后,一切事务可自行裁决,行先斩后奏之权,遇有困难,朕与你做主,尽管放开手脚大干,不要怕得罪人。”
袁应泰顿时反应过来,才感自己冒失,急忙将头俯下去,惶恐道:“臣定当竭力,以报皇恩。”
朱由校微笑的点点头,满意的起身走到袁应泰跟前,“不要让朕失望,朕在这里等你的好消息。去吧!”
袁应泰额头已经渗出了汗水,诺诺的退出大殿。这次面圣虽短,可对袁应泰来说是时间好长。封疆大吏,别人眼中是位极人臣,可谁知道这风光无限的背后将是艰辛万难。
袁应泰走了,朱由校也随着他上任忐忑了起来,不知道袁应泰能否达成他的愿望。
劳累了一天,朱由校走出乾清宫舒散一下,活动筋骨。坐了一整天,虽年少身体好可也经不起坐着不动批阅奏章,这出来透透气,人精神了许多。
朱由校看着蓝蓝的天,宏伟的宫殿,一丝丝惬意也涌上心头,回想起快乐的童年时光,峥嵘也惬意,脑海中闪过王才人温柔慈爱的音容,婉儿柔美恬静的姿色,魏朝沉稳老谋的坚韧,王安忠心厚实的侍主,一一浮现,不过物是人非,美好的童年欢乐早已不在,继而是这执掌天下的高处不胜寒。
朱由校在这天情境和之下回忆美好往事,忽见远处一人慌里慌张的向这碎步奔来。由远及近,竟是兵部尚书黄嘉善一路小跑,呼呼的喘着出气来到朱由校跟前。看到他这么狼狈的样子,朱由校感到不妙,兵部尚书只身来此,必是兵家之事。
黄嘉善累的满头大汗,上气不接下气的禀奏,”启……启奏陛下,辽东……经略使熊廷弼来奏,金贼努尔哈赤趁我大明国丧,新皇登基大举进犯边境!”
黄嘉善的奏报打破了朱由校的遐思,温雅的心境被努尔哈赤的兵犯搅的一点心思没有了。朱由校动用脑子里的数据库,想到在历史上这个时候正是辽东全线崩溃、丧失辽东全境的关键时期,也是这个时候熊廷弼身败名裂。不过在历史上熊廷弼是经略使,不是巡抚,没有实权,又与巡抚王化贞不合,才惨遭大败。这次与以往不同,去年向万历皇帝请封熊廷弼为经略使兼任辽东巡抚,又赐尚方宝剑,以他的才能应该不会有大碍。
不过也不能掉以轻心,朱由校害怕历史重演,为了稳固,朱由校深思熟虑一番后,决定向辽东下一道严旨。
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侯光远没想到皇帝问的这么细,低头细细想了一会儿,抬头回道:“田税二百四十万两,盐税一百万两,商税三十万两,其它各项不过十几万两。”
朱由校瞪大了眼睛,吃惊的差点站了起来,惊呼道:“差距这么大!”
这太出乎人的意料了,税收如此不平衡,负担都压在农民头上,要知道,全国60%以上都是农民,负担都在他们头上,时间久了不是逼他们造反吗?
要改,一定要改!朱由校铁了心,清丈土地已经开始,府库也逐步合并,下一步就是税改,这是国策!
“朕听说民间一斤盐300文,如此高的盐价,税收为何只有100万两?”朱由校虎着脸问侯光远。
侯光远俯身言道:“微臣在任南京左都佥都察御史时,知道那里的情况,漕盐多集中在两淮,通过两淮发往各地。我朝本实行盐引制,由官府向‘灶户’收购,发‘纲引’与盐商,计价收税,每引折盐300斤,每引银6两6钱4分,朝廷年发200万引,但实则朝廷发放不完这么多纲引,也只有五成。各级官府盐官又借故敲诈勒索盐商,盐商不得不把盐价抬高,徒增盐价,官商贪墨,致使灶户破产,私盐泛滥,朝廷已经控制不住,万历四十六年废除“纲引”,不再过问盐政,只向盐商抽税。然而盐商却借此机会虚报数额,各地官府又克扣盐税,如此一来,朝廷盐税大量流失,朝廷不过得其100万两。”说到这,他抬起头来,重重的说:“臣算过,朝廷盐税应在600万左右。”
朱由校听到这个数字,更是愕然,600万对现在的大明来说真是天文数字,这么多钱被贪官污吏拿去,朝廷才分得100万,这让哪个皇帝听了也受不了。
朱由校愤然的锤着桌子道:“盐政是该整治整治了!侯爱卿,你既然熟知盐政弊端,可否前往两淮,替朕梳理?”
侯光远抬头茫然看着朱由校,看到他决然而然的眼神,登时怔住,盐政百年来都是让朝廷头疼的事,那里官商关系盘庚错节,利益交织根深蒂固,早已雷打不动,斧劈难入,要想整治谈何容易,谁愿意沾染那里,朝中重臣多少都和两淮盐商有点关系,一旦整顿盐政,得罪的人肯定不少,恐怕到时候丢官丢命都有可能。
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“哦,何人?”朱由校眼睛一亮,问道。
“工部主事、兵部武选郎中袁应泰,此人精明强干,深谙纲法,通水利、善理财,恤百姓,在任临漳县知县时口碑甚佳,百姓立祠颂其功德。臣荐此人可担此重任。”
朱由校听到“袁应泰“三个字,脑海中急速搜索起来。此人在也算是难得的好官,不过对他的事迹朱由校并不很清楚,他毕竟不是历史上多么重要的人物,谁也不会刻意的关注他。
朱由校微笑的点头,说:“既然如此,传朕旨意,封袁应泰为两江总督兼两淮盐漕总督,赐尚方宝剑,即刻上任。”
侯光远一听,顿时蒙了,悔恨的真想将脑袋捣碎,没想到皇帝竟然封了这么大的官!但转念一想,这还不是什么好事。
他心里即羡慕也庆幸,羡慕的是袁应泰这老小子真走狗屎运,一下子从六品芝麻官升到了封疆大吏,这是什么命啊!庆幸的是盐务这就是个坑,不好整,牵扯的人太多。利益也是错综复杂,不好整啊!
朱由校见侯光远在那发愣,以为没听清,又说了一遍,侯光远还是愣在那没动静,朱由校恼火一拍桌子惊的侯光远差点摔倒,忙跪下谢罪。
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朱由校不便追问,一挥手便让他跟着程化祥去内阁传旨。
这件事轰动了内阁,也轰动了文武百官,很多人当了一辈子官没见过这一下子飞上天去的,都去向袁应泰恭贺,侯光远心里很不是滋味,可以说这就是一块肥美的肘子,肉多骨头也硬,都想去咬可也不想啃骨头。
袁应泰接到圣旨,也是懵了,自己一步一个脚印的上来,没想到从天上掉下来这么大的官砸到了自己头上,很不适应。这是封疆大吏啊,可以说全国最富庶的地方在自己上,多少官员都眼馋,别说党总督了,就是当知县也愿意去啊。许多大臣不知道皇帝的真意,还都以为袁应泰的了肥差,羡慕死了。
袁应泰还算镇静,不管别人在他耳边说什么恭维的话,也不理会别人怎样和他攀关系,他都客客气气的送迎。
袁应泰让家人好好收拾一下行李,准备好后,穿戴官服,进宫面圣谢恩辞行。
朱由校正在乾清宫批阅奏折,当了几天皇帝,他深感皇帝这差事还真不好当,全国这么多的大事需要皇帝批阅,真是够累的,晚上加班延点的干活是常有的事,这对青春正盛的朱由校来说真是枯燥乏味。
朱由校见到袁应泰,但见此人身长六尺,面色严峻,行为举止干练,朱由校望一眼,便有种令人生畏的感觉。
朱由校暗自叫好,啧啧赞叹,虽不甚了解此人,但在历史上多少知道一点,也算是一个好官。朱由校让跪在地上的袁应泰起身,问道:“朕让你去两淮之地,可知用意?”
袁应泰拱手回道:“是要微臣总督盐务。”
“嗯,这只是一面。”
“还请陛下示下。”袁应泰疑惑了起来,侯光远和程化祥没告诉他的用意,可从兼任两淮盐漕总督就能看出,皇帝是要我整顿盐务,这谁都能看出来,至于皇帝说的另一个用意,着实不明。
朱由校屏退左右,西暖阁内只剩下君臣二人。
朱由校沉重起来,脸色稍微凝重,语重心长的对袁应泰说:“江南是国家赋税重地,然则官宦豪绅多侵占那里的田地,造成百姓流离失所。宦官占地而不纳税,已严重威胁朝廷税收。朕让你做两江总督是让你清查官宦豪绅不法,查勘土地,安抚百姓。”朱由校说到这,又加重语气寓意深远的说:“朕希望你做本朝的海瑞!”
袁应泰吃惊的猛然抬头直视皇帝。皇帝眼神更为沉着,正严肃的看着自己,袁应泰从皇帝的眼神中读出了坚毅,他明白这位少年天子交给自己的重担是多么的重,外表的风光不过是华丽的外衣,而真正的是皇帝将自己推上了一场与天下豪绅对立的一面。
袁应泰没有言语,也没敢说话,这担子太大了,恐怕自己挑不起来。两人对望了许久,袁应泰脑子一片空白,早已忘了自己身在何处,面对的人是谁。
朱由校知道这其中的艰险,非常人可担任,他也是寄厚望于袁应泰。朱由校此时对袁应泰的失礼毫不在意,又说道:“朕授你专程密折之权,可直达朕这里,到任后,一切事务可自行裁决,行先斩后奏之权,遇有困难,朕与你做主,尽管放开手脚大干,不要怕得罪人。”
袁应泰顿时反应过来,才感自己冒失,急忙将头俯下去,惶恐道:“臣定当竭力,以报皇恩。”
朱由校微笑的点点头,满意的起身走到袁应泰跟前,“不要让朕失望,朕在这里等你的好消息。去吧!”
袁应泰额头已经渗出了汗水,诺诺的退出大殿。这次面圣虽短,可对袁应泰来说是时间好长。封疆大吏,别人眼中是位极人臣,可谁知道这风光无限的背后将是艰辛万难。
袁应泰走了,朱由校也随着他上任忐忑了起来,不知道袁应泰能否达成他的愿望。
劳累了一天,朱由校走出乾清宫舒散一下,活动筋骨。坐了一整天,虽年少身体好可也经不起坐着不动批阅奏章,这出来透透气,人精神了许多。
朱由校看着蓝蓝的天,宏伟的宫殿,一丝丝惬意也涌上心头,回想起快乐的童年时光,峥嵘也惬意,脑海中闪过王才人温柔慈爱的音容,婉儿柔美恬静的姿色,魏朝沉稳老谋的坚韧,王安忠心厚实的侍主,一一浮现,不过物是人非,美好的童年欢乐早已不在,继而是这执掌天下的高处不胜寒。
朱由校在这天情境和之下回忆美好往事,忽见远处一人慌里慌张的向这碎步奔来。由远及近,竟是兵部尚书黄嘉善一路小跑,呼呼的喘着出气来到朱由校跟前。看到他这么狼狈的样子,朱由校感到不妙,兵部尚书只身来此,必是兵家之事。
黄嘉善累的满头大汗,上气不接下气的禀奏,”启……启奏陛下,辽东……经略使熊廷弼来奏,金贼努尔哈赤趁我大明国丧,新皇登基大举进犯边境!”
黄嘉善的奏报打破了朱由校的遐思,温雅的心境被努尔哈赤的兵犯搅的一点心思没有了。朱由校动用脑子里的数据库,想到在历史上这个时候正是辽东全线崩溃、丧失辽东全境的关键时期,也是这个时候熊廷弼身败名裂。不过在历史上熊廷弼是经略使,不是巡抚,没有实权,又与巡抚王化贞不合,才惨遭大败。这次与以往不同,去年向万历皇帝请封熊廷弼为经略使兼任辽东巡抚,又赐尚方宝剑,以他的才能应该不会有大碍。
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